全国人大代表、上海东华大学管理学院教授严诚忠

3月6日，上海代表团举行小组会议，审议政府工作报告。全国人大代表、上海东华大学管理学院教授严诚忠对《华夏时报（公众号：chinatimes）》记者表示，在九年义务教育阶段，除了严格按照我国义务教育大纲组织教学活动的公立学校，很多民办学校秉承“探索”、“创新”等理念，引进了不少国外师资团队和管理理念，使用国际教材、开办国际课程，以“国外合作办学”的方式来招生，引发了不少问题。

严诚忠认为，很多民办学校打着“国际办学”的幌子，收取十分高昂的学费，这种行为不但使我国的义务教育体系受到影响，也会对国家教育改革的进程产生不良导向，还大幅度增加家长的经济负担。更为严重的是，使用了国际课程及教材的学校，势必会对我国义务教育阶段的教育大纲所需课程内容和课时有所挤占。

严诚忠表示，民办学校只是社会教育多元化的一种形式，义务教育阶段公立学校必须为教育体系的绝对主体。因此，他建议，各地方开办义务教育阶段民办学校时，应将其比例控制在10%左右。同时，对于质量精良的民办学校，教育主管部门应为其创造更多的发展空间。

严诚忠建议，九年义务教育阶段的民办学校，不宜与国外教育机构合作办学，学校也不应由外籍人员来管理，其所使用的教材、课时安排、考核体系等，都要以我国义务教育阶段的教学大纲为主导。

一些不符合规定的民办学校，国家也要加大查处力度。很多民办教育机构想通过“国际教育”来改变办学性质，以此来达到高收费的目的。对此，政府应对民办学校的学费收取标准出台合理的指导性上线，维持社会教育资源分配的公平性和均衡化。对于以高额学费为导向的民办学校，应及时关闭。同时，教育主管部门人员、著名公立学校的工作人员及其家属也不得在义务教育阶段民办学校担任任何形式的职务。